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Campo, porto e trânsito

Seguro agrícola, Proagro e crédito rural para quem planta e cria

A safra foi perdida, a cobertura foi recusada e a parcela do custeio continua vencendo. Analisamos o que diz a apólice ou a regra do Proagro, o que foi comunicado e quando, e conduzimos a discussão com a seguradora, com o banco ou na comissão que julga o recurso.

Quando procurar

Situações que costumam trazer alguém até aqui

O produtor fez tudo dentro do calendário, pagou o prêmio ou a adesão ao Proagro e mesmo assim recebeu a resposta de que não há cobertura. Os motivos que mais aparecem são estes:

  • A seguradora alega falha de manejo, como adubação fora do recomendado, controle de pragas tardio ou população de plantas abaixo do previsto

  • A apólice cobre só alguns riscos nomeados, e a perda veio de outro evento, ou a seguradora enquadra a geada como seca, a chuva como erro de colheita

  • Aparece uma cláusula de solo inadequado para a cultura, mesmo em área que sempre produziu

  • O plantio teria saído fora da janela indicada pelo zoneamento agrícola

  • A comunicação de perdas teria sido feita tarde, ou a vistoria aconteceu depois que parte da lavoura já tinha sido colhida

  • O laudo do vistoriador apurou perda menor do que a real

Atenção ao tempo

Vale procurar quando a seguradora ou o agente financeiro já recusaram por escrito, quando o prazo do recurso à CER está correndo, quando o banco nega a prorrogação depois de uma quebra de safra comprovada e antes de assinar uma renegociação ou um contrato de venda de safra. Se a recusa ainda não veio e a vistoria não aconteceu, o mais útil é registrar tudo e comunicar a perda corretamente; muitas vezes isso basta, e dizemos quando for o caso.

O que entra nesta área

Assuntos que analisamos em agronegócio

  1. Seguro agrícola negado ou pago a menor

    Lemos a apólice inteira, as condições gerais e a carta de recusa. Exclusão de cobertura se interpreta de forma restritiva, e cabe à seguradora provar que o dano não aconteceu ou não veio de risco coberto. Se a recusa não veio expressa e motivada, ou se a seguradora mudou o motivo depois, isso também entra na discussão.

  2. Proagro e Proagro Mais

    O Proagro (Programa de Garantia da Atividade Agropecuária) exonera o produtor de parte da dívida de custeio quando a lavoura sofre perda por evento climático, praga ou doença sem controle conhecido. O Proagro Mais é a versão voltada ao agricultor familiar do Pronaf. Quando o agente financeiro nega a cobertura, cabe recurso à Comissão Especial de Recursos (CER), e preparamos esse recurso.

  3. Perda por seca, chuva, granizo ou geada

    Cada evento tem prova própria. Na seca, pesa o registro de chuva e o estágio da cultura; no granizo, o dano físico localizado; na geada, a data e a temperatura; no excesso de chuva, a impossibilidade de colher. Cruzo dados de estação meteorológica, fotos datadas e o laudo para mostrar que o evento coberto causou a perda.

  4. Zoneamento agrícola (Zarc) e janela de plantio

    O Zarc (Zoneamento Agrícola de Risco Climático) indica, por município, cultura e tipo de solo, o período de plantio com menor risco climático. Seguradora e agente financeiro usam essa janela para negar cobertura. Conferimos a data real do plantio, o tipo de solo cadastrado e a tabela vigente na safra.

  5. Comunicação de perdas, vistoria e laudo

    A comunicação de perdas é o aviso formal de que a lavoura sofreu dano. Ela precisa chegar a tempo de alguém verificar a causa e o tamanho da perda. Quando o laudo oficial é fraco, um perito independente, engenheiro agrônomo contratado pelo produtor, pode produzir o contralaudo, e na ação judicial cabe pedir perícia técnica.

  6. Crédito rural, prorrogação e alongamento da dívida

    As normas do crédito rural preveem a prorrogação da dívida, com os mesmos encargos, quando o produtor comprova dificuldade temporária por frustração de safra, problema de comercialização ou evento que prejudicou a atividade. O STJ firmou que o alongamento da dívida rural, nas hipóteses da lei, é direito do devedor e não favor do banco. Organizamos o pedido com a prova da perda e acompanhamos a resposta.

  7. Revisão de encargos e venda casada no crédito rural

    Analisamos a cédula de crédito rural, os juros cobrados, a capitalização e as tarifas. Também verificamos se o banco condicionou o crédito à contratação de seguro, título de capitalização ou outro produto: o Código de Defesa do Consumidor proíbe condicionar um serviço a outro.

  8. Pronaf

    O Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar) tem linhas e condições próprias e se liga ao Proagro Mais. Orientamos sobre o enquadramento, a cobertura e o recurso quando a indenização ou a renegociação é negada.

  9. Contrato de compra e venda de safra

    Venda antecipada de soja, milho ou café, com entrega futura, costuma trazer multa pesada por falta de entrega. Revisamos o contrato antes da assinatura e, quando a quebra de safra impede a entrega, discutimos o que o contrato e a lei dizem sobre o evento que ninguém controlava.

  10. Arrendamento e parceria rural

    No arrendamento, o dono cede o uso da terra mediante pagamento; na parceria, os dois dividem os riscos e os frutos. O Estatuto da Terra fixa prazos mínimos, limites de remuneração, preferência na renovação e na compra do imóvel. Revisamos cláusulas, notificações e retomadas.

Documentos

O que ajuda a separar

Não precisa ter tudo. Comece pelo que já está com você.

  • Apólice e condições gerais do seguro, ou o termo de adesão ao Proagro

    Mostram quais riscos estão cobertos e quais estão excluídos.

  • Carta de recusa ou decisão do agente financeiro

    Traz o motivo que vai ser discutido e a data que abre o prazo.

  • Comunicação de perdas com protocolo

    Prova quando o aviso foi feito.

  • Laudo de vistoria e, se houver, laudo de perito independente

    Medem a perda e apontam a causa.

  • Notas fiscais de sementes, adubos e defensivos e o receituário agronômico

    Mostram que o manejo seguiu o recomendado.

  • Registro de chuva, temperatura e fotos datadas da lavoura

    Ligam o evento climático à perda.

  • Cédula de crédito rural, extratos e propostas de renegociação

    Permitem conferir encargos e condições da prorrogação.

  • Contrato de arrendamento, parceria ou venda de safra

    Define obrigações, prazos e multas.

  • Matrícula ou cadastro do imóvel (CAR e CCIR)

    Confirmam a área plantada e o tipo de solo informado.

Prazos

O tempo que a lei prevê

Cada prazo muda conforme o caso e o documento. Aqui estão as regras gerais, com a base legal de cada uma, conferidas em 08/11/2026.

  1. Proagro, comunicação de perdas: deve ser feita ao agente financeiro dentro do período de cobertura, e é considerada intempestiva quando já não permite apurar a causa e a extensão das perdas ou quando chega depois da colheita.

  2. Proagro, recurso à CER: 30 dias contados da ciência da decisão do agente, protocolado no próprio agente.

  3. Seguro agrícola: o aviso de sinistro deve ser feito sem demora; a seguradora tem 30 dias para se manifestar sobre a cobertura; a ação contra ela prescreve em um ano, contado da ciência da recusa expressa e motivada, e o pedido de reconsideração suspende esse prazo uma vez.

  4. Arrendamento, compra do imóvel: o arrendatário tem 30 dias da notificação para exercer a preferência; se não foi notificado, pode depositar o valor e haver o imóvel em até seis meses do registro da venda.

  5. Arrendamento, renovação: a notificação extrajudicial de propostas ou de retomada deve ser feita até seis meses antes do fim do contrato; sem ela, o contrato se renova.

  6. Arrendamento e parceria, prazo mínimo: três anos, e o prazo termina depois da colheita.

Como atuamos

Do primeiro contato à decisão

  1. Escutamos o relato e pedimos a apólice ou o contrato de crédito, a carta de recusa, a comunicação de perdas e o laudo.

  2. Monto a linha do tempo da safra: plantio, evento climático, aviso, vistoria, colheita e resposta.

  3. Conferimos o enquadramento técnico: cultura, solo, janela do Zarc, manejo registrado e o evento que causou a perda.

  4. Conto os prazos que estão correndo, como o recurso à CER e a ação contra a seguradora, e explicamos o que precisa ser feito primeiro.

  5. Conduzimos o caminho escolhido: pedido de documentos, recurso administrativo, contralaudo, negociação com o banco ou ação judicial.

  6. Explicamos cada etapa e o risco de cada opção, sem prometer desfecho.

Diagnóstico da sua situação

O que aconteceu com a sua safra ou o seu contrato rural?

Seis perguntas de clique; no fim você vê o que costuma pesar no seu caso, os documentos a separar e o prazo que corre.

  • Uma pergunta por vez, com respostas para escolher.
  • No fim, um resumo do que as suas respostas mostram.
  • Orientação geral: não substitui a leitura dos documentos e não estima valor de indenização.

No campo, o que define o caminho é o tipo de cobertura, a data do aviso e o laudo. Responda com o que você sabe; onde não souber, marque essa opção.

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Conversar sobre o seu caso

Perguntas e respostas

Dúvidas frequentes

Respostas gerais, com a base legal citada. O seu caso pode ter detalhes que mudam a conclusão.

Ver todas as dúvidas
A seguradora negou dizendo que houve falha de manejo. E agora?

Esse motivo precisa de prova técnica. Pedimos os documentos que embasaram a decisão, o que a lei obriga a seguradora a entregar, e comparamos com o receituário, as notas de insumos e o histórico da área. Quando o manejo seguiu o recomendado, um contralaudo pode mostrar que a perda veio do clima.

O seguro cobre seca, geada, granizo e chuva do mesmo jeito?

Não. Há apólices de riscos nomeados, que cobrem só os eventos listados, e apólices multirrisco, que cobrem vários eventos climáticos com exclusões. Também mudam o gatilho e a forma de medir a perda. A leitura da apólice vem antes de qualquer conclusão.

Plantei fora da janela do Zarc. Perdi a cobertura?

Depende de quanto, de qual tabela valia na safra e do que a apólice ou o Proagro exigem. Às vezes a data cadastrada está errada, ou o tipo de solo foi enquadrado de forma diferente do real. Conferimos esses dados antes de aceitar a recusa.

O que é a CER e como recorro?

A Comissão Especial de Recursos julga, em instância administrativa única, os recursos contra decisões do Proagro. O recurso vai protocolado no próprio agente financeiro, em 30 dias da ciência da decisão. Ele precisa trazer a prova técnica, não só o pedido de revisão.

O banco pode negar a prorrogação da dívida rural?

As normas do crédito rural preveem a prorrogação quando o produtor comprova dificuldade temporária por frustração de safra ou outro evento adverso. O STJ, na Súmula 298, diz que o alongamento é direito do devedor nos termos da lei. O pedido precisa vir documentado, e cada caso é analisado pelas suas provas.

O banco exigiu um seguro para liberar o custeio. Isso é permitido?

O Código de Defesa do Consumidor proíbe condicionar um serviço à contratação de outro. A exigência de uma garantia para o crédito é diferente de obrigar o produtor a comprar um produto do próprio banco. Analisamos o contrato e o que foi oferecido como opção.

A cláusula de solo inadequado vale?

Ela depende do que foi declarado na proposta, da tabela do Zarc e do que a vistoria apurou. Se a seguradora aceitou o risco e recebeu o prêmio conhecendo a área, a discussão muda de figura. É um ponto técnico que se resolve com documentos e laudo.

Não consegui entregar a safra que vendi antecipado. Vou pagar a multa inteira?

Não necessariamente. Depende do que o contrato diz sobre quebra de safra e eventos climáticos, da prova da perda e da conduta das duas partes. Vale abrir a conversa com o comprador cedo e com documentos.

O dono da terra quer retomar a área no fim do arrendamento. Ele pode?

O Estatuto da Terra permite a retomada para uso próprio, mas exige a notificação até seis meses antes do fim do contrato. Sem ela, o contrato se renova. O arrendatário também tem preferência na renovação e na compra do imóvel.

Fontes desta página10Conferidas em 08/11/2026
  1. Lei 15.040/2024, arts. 59, 66, 74, 83, 86, 126, II, e 127: exclusões interpretadas de forma restritiva; aviso sem demora; ônus da seguradora de provar que o dano não ocorreu ou não veio de risco coberto; entrega dos documentos da recusa; 30 dias para decidir e recusa expressa e motivada, sem troca de motivo depois; um ano para a ação da ciência da recusa, com suspensão uma vez pelo pedido de reconsideração. Em vigor um ano após a publicação de 10/12/2024 (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  2. Lei 8.171/1991, arts. 50, § 3º, 56, 59, 65 e 66: zoneamento considerado na concessão do crédito rural; seguro rural; Proagro exonera e indeniza; exclusão de perdas de atividade conduzida sem observar as normas; CER decide em instância administrativa única (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  3. Lei 5.969/1973: criou o Proagro; o Planalto a mostra revogada pela Lei 12.058/2009, e o programa segue na Lei 8.171/1991 (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  4. Lei 10.823/2003, art. 1º: subvenção ao prêmio do seguro rural, contratado com seguradora autorizada pela Susep (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  5. Manual de Crédito Rural, capítulo 12, seções 4 e 6: comunicação de perdas ao agente dentro do período de cobertura e intempestiva depois da colheita; recurso à CER em 30 dias da ciência, protocolado no agente (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  6. Manual de Crédito Rural, capítulo 2, seção 6, item 4: prorrogação com os mesmos encargos quando comprovada dificuldade temporária por comercialização, frustração de safra ou evento adverso (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  7. STJ, Súmula 298: o alongamento de dívida de crédito rural não é faculdade da instituição financeira, mas direito do devedor nos termos da lei (Segunda Seção, 18/10/2004) (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  8. Código de Defesa do Consumidor, art. 39, I: é vedado condicionar o fornecimento de produto ou serviço ao fornecimento de outro (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  9. Estatuto da Terra (Lei 4.504/1964), arts. 92, §§ 3º e 4º, 95, I, II, IV, V e XII, e 96: preferência na compra em 30 dias e depósito em seis meses; prazo mínimo de três anos terminando após a colheita; notificação seis meses antes do fim; retomada para uso próprio; limite de remuneração do arrendamento; regras da parceria (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026
  10. Decreto 59.566/1966, arts. 13, 22 e 45: prazos mínimos, preferência na renovação com notificação seis meses antes e preferência na compra (abre em outra aba)Conferido em 08/11/2026

Próximo passo

Quer conversar sobre o seu caso?

Se a cobertura foi recusada ou a dívida da safra ficou pesada, conte para a gente o que aconteceu e mande os documentos que tiver. Lemos, explicamos o que a lei e as normas preveem e quais caminhos existem.